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資本市場為脫貧攻堅 貢獻金融力量

發布時間:2020-01-02 10:42  來源:網絡整理  編輯:濟源廣播小編  

  本報記者 楊毅

  打贏脫貧攻堅戰,金融扶貧是一股重要的力量。其中,資本市場通過發揮其在資源配置中的引導撬動作用,吸引著社會資金等多樣化的生產要素參與脫貧攻堅。

  2019年,來自資本市場參與各方的一系列實打實的脫貧舉措取得了良好成效,拓寬了企業直接融資渠道,降低了企業融資成本,不斷增強貧困地區自我發展能力,通過支持貧困地區特色產業發展帶活一方經濟。

  積極融入脫貧攻堅主戰場

  2014年,國家級貧困縣河南省蘭考縣作出了“三年脫貧,七年小康”的莊嚴承諾。如今,蘭考縣雖已經脫貧“摘帽”,但“七年小康”目標仍在路上。為改善棚戶區居民住房條件和生活質量,2019年4月,蘭考縣城市建設投資發展有限公司非公開發行扶貧專項公司債券成功發行,共募集資金10億元。

  蘭考縣利用上海證券交易所扶貧債政策,募集資金進行棚戶區改造,將棚戶區居民向中心城區集中,形成了全方位、多主體的類“移民搬遷”式的致富新渠道,實現從“大水漫灌”轉變為“精確制導”的可持續扶貧。

  蘭考縣利用扶貧債政策募資,是資本市場服務扶貧脫貧攻堅的一個縮影。近年來,資本市場各方積極融入脫貧攻堅主戰場。證監會不斷健全市場化“造血”機制,利用發行上市、并購重組等市場化機制,促進發達地區的資金、人才、技術流向貧困地區,重點解決貧困地區普遍存在的“資本進不去、留不住、不活躍”等問題。證券、基金等金融機構的扶貧工作不斷向貧困地區延伸,滬深交易所落實貧困地區企業上市培育和上市掛牌綠色通道政策。

  數據顯示,截至2019年10月中旬,貧困地區已有13家企業通過“綠色通道”政策首發上市,累計募資74億元,另有66家擬上市企業正在籌備上市工作。

  運用專業優勢開展精準幫扶

  利用金融機構專業優勢做好精準扶貧工作,不僅是資本市場探索出支持“三農”發展和服務農業供給側結構性改革的創新模式,也是資本市場服務國家攻堅戰略、服務實體經濟的重要抓手。

  期貨行業有著風險管理專業優勢,通過“保險+期貨”、場外期權等方式,期貨交易所、期貨公司、行業協會等深入貧困地區開展專業精準幫扶?!氨kU+期貨”作為金融市場支農創新的重要模式,已經連續多年被寫入中央一號文件。

  通過“保險+期貨”等專業化扶貧方式,期貨行業為脫貧攻堅貢獻了“期貨方案”和“期貨智慧”。中期協數據顯示,截至2019年9月末,期貨經營機構通過“保險+期貨”模式為貧困地區天然橡膠、玉米、大豆、雞蛋、蘋果、棉花、白糖等品種提供了價格保障,承保貨值107.01億元。

  推動產業扶貧實現“造血”

  產業扶貧是解決生存和發展的根本手段,貧困地區形成“造血”功能和內生動力才能防止返貧。中央農村工作會議強調,要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧,及時做好返貧人口和新發生貧困人口幫扶。

  在產業扶貧方面,行業協會、上市公司等紛紛在貧困地區蓄力,通過支持地方特色產業發展帶活一方經濟。

  按照證監會黨委統一部署,中國證券投資基金業協會自2016年10月對口幫扶山西省臨汾市汾西縣。3年來,中基協與汾西縣縣委縣政府一起制定了縣、鄉、村三級幫扶規劃,通過落實股權基金扶持肉雞養殖全產業鏈、鄉鎮級光伏農場扶貧托底、消費扶貧幫助農戶增收等舉措,先后為汾西縣直接投入或引入扶貧資金6000余萬元,協助汾西縣2017年、2018年累計脫貧1.4萬人。

  上市公司通過產業扶貧可以進一步體現自身的社會價值和效率。2016年至2019年10月,滬市上市公司共投入832.07億元參與脫貧攻堅;2018年深市共有550家上市公司在中披露扶貧信息,累計投入資金及物資258.93億元。

  此外,證券行業的產業扶貧也取得了顯著成效。截至2019年8月,101家證券公司結對幫扶285個國家級貧困縣,覆蓋了34%的國家級貧困縣;2016年至2018年,證券公司結合貧困地區不同產業、不同企業的差異化融資需求,綜合運用承銷保薦、并購重組、財務顧問等手段,幫助貧困地區融資2026億元。

  當前,國家脫貧攻堅已進入“最吃勁”的關鍵時期,這就要求資本市場參與各方充分利用擁有的產業資源優勢,推動貧困地區特色產業轉型升級,切實提高貧困地區產業技術水平,實現支柱產業高質量發展。

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